若干措施提出了支持開(kāi)展科技創(chuàng )新、提高研發(fā)便利度、鼓勵引進(jìn)海外人才、提升知識產(chǎn)權保護水平4方面16條政策舉措。

 若干措施提出，外資研發(fā)中心是我國科技創(chuàng )新體系的重要組成部分，為加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，擴大國際科技交流合作，要加大對外商投資在華設立研發(fā)中心開(kāi)展科技研發(fā)創(chuàng )新活動(dòng)的支持力度，更好發(fā)揮其服務(wù)構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的積極作用。

 “這些舉措都是助力外資研發(fā)中心更好在華發(fā)展的實(shí)招、硬招?！鄙虅?wù)部部長(cháng)助理陳春江說(shuō)，中國高度重視引進(jìn)外資開(kāi)展科技創(chuàng )新工作。外資研發(fā)中心對我國引進(jìn)國際前沿技術(shù)和高端人才、提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和科技創(chuàng )新能力作出了積極貢獻，也有力推動(dòng)了全球產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈高速發(fā)展。為支持外資研發(fā)中心在華更好發(fā)展，有必要出臺更有針對性、更有力度的政策措施。

 “支持開(kāi)展科技創(chuàng )新”置于4方面舉措首位。若干措施提出，支持外資研發(fā)中心依法使用大型科研儀器、國家重大科技計劃項目的科技報告和相關(guān)數據；鼓勵和支持外資研發(fā)中心承擔國家科技任務(wù)，參與國家重大科技計劃項目等。

 政策制定有的放矢。陳春江說(shuō)，在政策制定調研過(guò)程中，外資研發(fā)中心提出一些共性發(fā)展訴求，如提高外籍人員工作便利度、獲得金融支持、有更多機會(huì )參與政府項目、加大知識產(chǎn)權保護力度等。針對此，若干措施提出允許以團隊為單位申請工作許可和工作類(lèi)居留許可；推動(dòng)海外人才跨境資金收付便利化；鼓勵金融機構為外資研發(fā)中心科技創(chuàng )新、從事基礎和前沿研究提供金融支持等。

 科技部成果轉化與區域創(chuàng )新司副司長(cháng)吳家喜說(shuō)，專(zhuān)門(mén)把“支持開(kāi)展科技創(chuàng )新”作為第一項措施，體現了我國對外資開(kāi)展高水平研發(fā)創(chuàng )新活動(dòng)的高度重視?？萍疾繉⑦M(jìn)一步精簡(jiǎn)申報、審核等相關(guān)程序和材料，為外資研發(fā)中心設立和運營(yíng)提供更加高效精準的服務(wù)。支持外資研發(fā)中心依法使用大型科學(xué)儀器、科技報告和相關(guān)數據等，為外資研發(fā)中心開(kāi)展基礎研究和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)提供有力支撐。

 陳春江說(shuō)，若干措施有利于為外資研發(fā)中心營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境，有利于外資研發(fā)中心更好發(fā)揮全球創(chuàng )新資源配置作用，有利于外資研發(fā)中心釋放產(chǎn)業(yè)升級驅動(dòng)力。

 能否高效配置創(chuàng )新資源是外商在華投資設立研發(fā)中心重要考量。若干措施提出，積極吸納符合條件的外資研發(fā)中心科技專(zhuān)家進(jìn)入國家科技專(zhuān)家庫和有關(guān)地方科技專(zhuān)家庫；完善知識產(chǎn)權對外轉讓有關(guān)工作制度；給予檢疫審批便利化安排；鼓勵海外人才申報專(zhuān)業(yè)人才職稱(chēng)等。

 外資研發(fā)中心驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級作用明顯。吳家喜說(shuō)，2012年至2021年，我國規模以上外商投資工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入從1763.6億元增加到3377.4億元，增長(cháng)了91.5%；有效發(fā)明專(zhuān)利數從6.8萬(wàn)件增加到24.1萬(wàn)件。

 據介紹，下一步，我國將以更大力度和更實(shí)舉措支持外資研發(fā)中心發(fā)展。鼓勵和引導在北京、上海、粵港澳大灣區、成渝、武漢、西安等區域創(chuàng )新高地布局建設更多外資研發(fā)中心。