黑龍江日報(bào)：黑龍江省科技成果產(chǎn)業(yè)化突破年行動方案
一、工作目標(biāo)
2025年，全省就地轉(zhuǎn)化重大科技成果650項(xiàng)以上，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值增速達(dá)到6%以上，有研發(fā)投入的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量增長20%以上。
?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力加快提升。布局重大攻關(guān)項(xiàng)目200項(xiàng)以上，支持重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目20項(xiàng)以上，研制首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件等創(chuàng)新產(chǎn)品80項(xiàng)以上。
?。ǘ┏晒?xiàng)目化產(chǎn)業(yè)化加快推進(jìn)。建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目600個以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長10%以上，建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)2個，自創(chuàng)區(qū)（國家級高新區(qū)）園區(qū)生產(chǎn)總值增速達(dá)到7%。
?。ㄈ┏晒D(zhuǎn)化生態(tài)加快建設(shè)。向市（地）、縣屬地企業(yè)選派200名以上科技總師，省屬國有企業(yè)研發(fā)投入年度增幅達(dá)到12%以上，備案省級技術(shù)經(jīng)理人100人以上，指導(dǎo)省政府出資企業(yè)利用基金工具全年實(shí)現(xiàn)投資額度超4億元。
?。ㄋ模┏晒D(zhuǎn)化體制機(jī)制加快完善。推動以完善科技計(jì)劃項(xiàng)目機(jī)制、職務(wù)科技成果全部賦權(quán)和資產(chǎn)單列管理、成果轉(zhuǎn)化盡職容錯免責(zé)機(jī)制為代表的改革措施落地。
二、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┩苿赢a(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力提升取得突破
1.加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。強(qiáng)化“企業(yè)出題、科研解題、市場閱卷”導(dǎo)向，聚焦“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)形成關(guān)鍵技術(shù)清單，重點(diǎn)圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、航空航天、新材料、智能農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域布局重大攻關(guān)項(xiàng)目200項(xiàng)，突破重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)50項(xiàng)以上。建立省自然科學(xué)基金企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用導(dǎo)向，突出圍繞產(chǎn)業(yè)需求立項(xiàng)。通過“揭榜掛帥”等重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃立項(xiàng)方式，促進(jìn)政府、企業(yè)和高校、科研院所共同出資、協(xié)同攻關(guān)。
2.強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。優(yōu)化企業(yè)研發(fā)投入獎補(bǔ)等惠企政策。引導(dǎo)企業(yè)完善研發(fā)準(zhǔn)備金制度。推動有研發(fā)投入的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量增長20%以上，制定時(shí)間表，逐步實(shí)施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入“清零”行動。建立重點(diǎn)科技型臨規(guī)企業(yè)庫，設(shè)立省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“重點(diǎn)臨規(guī)企業(yè)專項(xiàng)”，推動30家臨規(guī)高新技術(shù)企業(yè)成長為規(guī)模以上企業(yè)。支持企業(yè)牽頭重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目20項(xiàng)以上。實(shí)施大中小企業(yè)梯度培育專項(xiàng)行動，新培育專精特新中小企業(yè)200家以上，新增制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)15家以上，新培育專精特新“小巨人”企業(yè)10家以上。推動駐省央企圍繞工業(yè)母機(jī)、新能源、航空裝備等領(lǐng)域牽頭實(shí)施重大科技項(xiàng)目50項(xiàng)以上。對符合國家完善重大科技創(chuàng)新薪酬激勵條件的省屬國有企業(yè)予以工資總額支持，在考核省屬國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)時(shí)，將符合國家有關(guān)規(guī)定的研發(fā)投入視同利潤加回。省屬國有企業(yè)研發(fā)投入年均增幅達(dá)到12%以上，建設(shè)成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用場景10個以上。推動標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展，建設(shè)省級科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)10家以上。
3.建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。實(shí)施企業(yè)科技創(chuàng)新平臺培育行動，加快建設(shè)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺。鼓勵企業(yè)牽頭建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，建立優(yōu)勝劣汰的動態(tài)管理機(jī)制。引導(dǎo)高校、科研院所依托企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目組建攻關(guān)聯(lián)合體100個以上。在商業(yè)航天、人工智能、人形機(jī)器人、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域重點(diǎn)建設(shè)概念驗(yàn)證中心、中試熟化平臺10個以上，新落地的成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為企業(yè)新增營業(yè)收入3億元以上，熟化成果生成企業(yè)10家。實(shí)施制造業(yè)中試能力建設(shè)行動，建立中試驗(yàn)證平臺儲備庫及動態(tài)調(diào)整機(jī)制，儲備制造業(yè)中試平臺50個以上。加快象嶼（哈爾濱）、新和成、飛鶴等企業(yè)中試平臺建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等片區(qū)新建質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站10個以上，力爭全省服務(wù)站總數(shù)達(dá)到135個以上。
4.推進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用和迭代升級。著力破解實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破、產(chǎn)品制造、市場模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一條龍”轉(zhuǎn)化的瓶頸，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)圍繞國家戰(zhàn)略導(dǎo)向和市場需求，聯(lián)合高校、科研院所等創(chuàng)新資源，研制首臺（套）、首批次、首版次等創(chuàng)新產(chǎn)品80項(xiàng)以上。通過技術(shù)指導(dǎo)、宣傳推廣、供需對接等方式，提高創(chuàng)新產(chǎn)品技術(shù)水平和市場知名度，助力企業(yè)在推廣應(yīng)用中促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品迭代升級。積極爭取國家首臺（套）重大技術(shù)裝備首批次新材料保險(xiǎn)補(bǔ)償政策。
5.提高園區(qū)成果產(chǎn)業(yè)化承載能力。哈大齊自創(chuàng)區(qū)（國家級高新區(qū)）要堅(jiān)持發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，積極開展創(chuàng)新政策先行先試，不斷提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，成為體制機(jī)制改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、老工業(yè)基地和創(chuàng)新型城市轉(zhuǎn)型示范區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)標(biāo)桿區(qū)，打造一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新高地。建立哈大齊三市聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制，推動“雙自聯(lián)動”改革實(shí)現(xiàn)突破，高新區(qū)要主動創(chuàng)新管理運(yùn)行機(jī)制，全面探索采用“管委會+公司”運(yùn)營模式，強(qiáng)化技術(shù)策源能力提升，加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，做大做強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，力爭承接成果轉(zhuǎn)化生成企業(yè)20個，完成成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用100項(xiàng)，園區(qū)生產(chǎn)總值增速達(dá)到7%，打造高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展升級版。推動經(jīng)開區(qū)建設(shè)專業(yè)化、市場化孵化載體，構(gòu)建“孵化培育—技術(shù)賦能—產(chǎn)業(yè)集聚—經(jīng)濟(jì)增長”全鏈條生態(tài)，經(jīng)開區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增速達(dá)到6%。
6.吸引省外科技成果在我省轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。省市縣有關(guān)部門定期組織企業(yè)赴省外開展成果對接活動，發(fā)現(xiàn)挖掘具備轉(zhuǎn)化潛力的成果，支持企業(yè)持續(xù)跟蹤、及時(shí)轉(zhuǎn)化。鼓勵省內(nèi)企業(yè)與省外高校、科研院所合作建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等科技創(chuàng)新平臺，引育一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)到我省落地。鼓勵我省高校省外校友、省外科技人才攜帶科技成果在我省創(chuàng)辦科技企業(yè)。支持引進(jìn)的成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目申報(bào)省級科技計(jì)劃。對省內(nèi)企業(yè)購買高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)科技成果并簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓或技術(shù)許可合同，按照其實(shí)際支付額的20%給予資助，每項(xiàng)合同最高資助200萬元。
?。ǘ┩苿涌萍汲晒?xiàng)目化產(chǎn)業(yè)化取得突破
7.科技支撐“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以科技成果賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點(diǎn)推進(jìn)煤化工、石化新材料、新能源汽車、新型儲能、新醫(yī)藥等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)。深入實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級和大規(guī)模設(shè)備更新工程。加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新、工藝升級、數(shù)字化賦能、管理創(chuàng)新，打造更多具有黑龍江特色和競爭優(yōu)勢的“名品精品、經(jīng)典產(chǎn)業(yè)”。深入實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，重點(diǎn)推動新型直升機(jī)、大飛機(jī)配套產(chǎn)品、高性能復(fù)合材料、高精密軸承、智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)化，實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目600個以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長10%以上。推動發(fā)展航空航天、綏哈大齊生物制造等集群建設(shè)，制定哈爾濱航空國家級先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)三年行動方案，力爭集群營收突破800億元，實(shí)施《綏哈大齊生物制造先進(jìn)制造業(yè)集群行動方案》，帶動全省玉米加工業(yè)營收突破千億級。打造冰雪經(jīng)濟(jì)新引擎，加快推動滑雪雪具、造雪造冰機(jī)器、冰雪機(jī)器人、無碳排放制冷、滑雪場索道等科技成果產(chǎn)業(yè)化。依托黑河市、大興安嶺地區(qū)建設(shè)汽車寒區(qū)測試基地，建設(shè)全國汽車寒區(qū)試驗(yàn)條件最優(yōu)的汽車低溫試驗(yàn)中心，推動新能源汽車全季低溫測試系統(tǒng)項(xiàng)目應(yīng)用，打造寒區(qū)試車產(chǎn)業(yè)鏈?！耙皇幸绘湣背掷m(xù)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)鏈，重點(diǎn)推動納入“全國百個質(zhì)量強(qiáng)鏈項(xiàng)目”的石油裝備、重型數(shù)控機(jī)床制造產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升。
8.布局未來產(chǎn)業(yè)。以新興產(chǎn)業(yè)的高端化升級和前沿技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化落地為主線，招引頭部企業(yè)“帶土移植”，打造未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。重點(diǎn)推動人形機(jī)器人、衛(wèi)星制造裝備、深海產(chǎn)業(yè)裝備、生物制造、基因數(shù)據(jù)與診療等領(lǐng)域項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化，完善產(chǎn)業(yè)配套體系，形成高效、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。積極培育量子科技、具身智能、6G等未來產(chǎn)業(yè)。力爭建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)2個，打造未來產(chǎn)業(yè)支撐平臺3個，攻關(guān)未來產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)10項(xiàng)以上，研制標(biāo)志性產(chǎn)品和成果20項(xiàng)以上，培育未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)20戶以上。聚焦“人工智能+新型工業(yè)化”，面向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域挖掘培育應(yīng)用典型3個以上。
9.推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在11個項(xiàng)目縣實(shí)施大豆玉米單產(chǎn)提升工程項(xiàng)目110萬畝，力爭推廣大壟密植栽培技術(shù)6700萬畝以上。建設(shè)69個單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣（區(qū)），集中建設(shè)一批“百畝田”、“千畝方”、“萬畝片”。發(fā)布《黑龍江省2025年農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高效品種種植區(qū)劃布局》，展示農(nóng)作物品種700個（次）以上。推廣先進(jìn)適用氣力式播種機(jī)，擴(kuò)展高性能播種機(jī)作業(yè)面積，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率穩(wěn)定在99%以上。遴選省級畜禽核心育種場10個以上，完善良種繁育體系。強(qiáng)化省市聯(lián)動、墾地共建機(jī)制，合力共建產(chǎn)業(yè)研究院。開展農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)行動，確保攻關(guān)示范區(qū)的水稻、玉米、大豆單產(chǎn)提升2%。推動崖州灣國家實(shí)驗(yàn)室糧油作物試驗(yàn)基地建設(shè)，招引海糧農(nóng)業(yè)、大連泰豐、益海嘉里等領(lǐng)軍企業(yè)，孵化培育3家以上高新技術(shù)企業(yè)。推進(jìn)乳源功能成分精加工技術(shù)、玉米深加工副產(chǎn)物高效利用技術(shù)、樺樹汁高值化產(chǎn)品加工技術(shù)等成果落地轉(zhuǎn)化。
?。ㄈ┩苿涌萍汲晒D(zhuǎn)化生態(tài)建設(shè)取得突破
10.促進(jìn)政校企產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新對接。組織省內(nèi)高校、科研院所、投融資機(jī)構(gòu)赴各市（地）圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與科創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)對接，全年組織項(xiàng)目路演、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等高質(zhì)量對接活動20場以上。實(shí)施科技總師選派工作，全年選派200名以上科研人員，幫助市（地）、縣屬地企業(yè)針對自身產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展難題聯(lián)合開展研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，在省自然科學(xué)基金中設(shè)立校企對接專項(xiàng)。開展“成果轉(zhuǎn)化月”行動。開展高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化“三進(jìn)三促”專項(xiàng)行動，組建高校醫(yī)科成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟，全年組織對接專場活動40場以上，推動國家大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器等積極參與活動，高校科技成果產(chǎn)業(yè)化落地150項(xiàng)以上。加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，采用“賽馬”方式推動哈爾濱科技大市場深入運(yùn)營，在組織實(shí)施技術(shù)交易、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營、成果展示推廣、科技咨詢、人才培養(yǎng)、科技企業(yè)孵化、科技金融等方面開展服務(wù)，促成技術(shù)合同成交額2億元。
11.加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)。立足“科技成果產(chǎn)業(yè)化策源地”定位，打造校企地聯(lián)合創(chuàng)新平臺，加大對校企合作項(xiàng)目的資金支持力度，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。支持哈爾濱工業(yè)大學(xué)先研院建設(shè)，年度新增入駐企業(yè)30家以上，新增融資額1億元以上。利用廣告產(chǎn)業(yè)園部分樓宇建設(shè)哈爾濱工程大學(xué)深海未來產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)。支持東北石油大學(xué)建設(shè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中心，引入培育企業(yè)20家以上。推動哈獸研恩維生物核酸疫苗研發(fā)平臺建成，田美藥業(yè)數(shù)字化智能工廠竣工投產(chǎn)。推動哈爾濱新區(qū)圍繞人形機(jī)器人、商業(yè)航天、新材料等領(lǐng)域建設(shè)新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)園，入駐企業(yè)25家以上。全年支持校企合作項(xiàng)目50個以上，累計(jì)新生成科技型企業(yè)300家以上。
12.加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)。制定《黑龍江省技術(shù)經(jīng)理人備案管理辦法》，備案省級技術(shù)經(jīng)理人100人以上，全年開展技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)20次以上，培訓(xùn)人員300人以上。大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入高校人才培養(yǎng)全過程，構(gòu)建多層次、立體化的課程體系。推動具有職稱自主評審權(quán)限的企事業(yè)單位對技術(shù)經(jīng)理人實(shí)行單獨(dú)分組、單獨(dú)確定通過率。高校、科研院所應(yīng)當(dāng)設(shè)置技術(shù)經(jīng)理人職位，在成果轉(zhuǎn)化收入中提取一定比例用于技術(shù)經(jīng)理人獎勵。
13.強(qiáng)化科技金融支撐。建立常態(tài)化科技型企業(yè)融資需求對接機(jī)制，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)作用，全年評價(jià)科技成果100項(xiàng)。建立高新技術(shù)企業(yè)融資擔(dān)保代償補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開發(fā)科技型企業(yè)創(chuàng)新積分制擔(dān)保產(chǎn)品，新增獲得融資擔(dān)?？苿?chuàng)企業(yè)200家以上。全省科技型企業(yè)貸款余額超過1100億元以上。用好龍江天使投資基金，全年投資初創(chuàng)企業(yè)不少于15家。指導(dǎo)省政府出資企業(yè)利用基金工具加大對“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和“兩重”、“兩新”項(xiàng)目的投資力度，力爭全年實(shí)現(xiàn)投資額度超4億元。
（四）推動成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制改革取得突破
14.推動科技計(jì)劃項(xiàng)目改革。統(tǒng)籌2025年財(cái)政科技專項(xiàng)資金，建立基礎(chǔ)研究、重點(diǎn)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化接續(xù)支持機(jī)制，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)大力支持，避免“撒胡椒面”。對企業(yè)牽頭技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，省級科技專項(xiàng)資金優(yōu)先支持有研發(fā)投入的企業(yè)，提高企業(yè)配套資金比例。全面準(zhǔn)確反映成果創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化應(yīng)用績效和對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)，將績效評價(jià)結(jié)果作為調(diào)整、優(yōu)化、清理各類科技專項(xiàng)資金的重要依據(jù)，增強(qiáng)科技專項(xiàng)資金的實(shí)效性。落實(shí)好中試基地獎補(bǔ)、企業(yè)研發(fā)投入獎補(bǔ)、省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃政策，加大對支持企業(yè)主體的科技專項(xiàng)資金傾斜力度，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)“四兩撥千斤”作用。建立高能級創(chuàng)新平臺成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)評價(jià)機(jī)制，牽頭建設(shè)的全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室每家轉(zhuǎn)化科技成果1—2項(xiàng)以上，總體產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到10億元以上。改革重大科研任務(wù)形成與實(shí)施機(jī)制，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，凝練真正制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)難題，形成“卡脖子”技術(shù)攻堅(jiān)清單，采取“揭榜掛帥”等方式招募攻堅(jiān)單位或團(tuán)隊(duì)，以“軍令狀”方式簽訂攻堅(jiān)合同，對難度大、風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目采用“賽馬”機(jī)制激勵攻關(guān)。
15.建立暢通成果轉(zhuǎn)化的制度體系。推動修訂《黑龍江省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》，制定高校、科研院所成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制改革攻堅(jiān)方案，推動高校、科研院所建立成果轉(zhuǎn)化管理工作制度體系、職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度、“約定收益+全部賦權(quán)”制度、“先使用后付費(fèi)”制度，激發(fā)高校、科研院所成果轉(zhuǎn)化內(nèi)生動力，職務(wù)科技成果全部賦權(quán)200項(xiàng)以上。支持哈爾濱工業(yè)大學(xué)面向全球校友資源，建立常態(tài)化對接機(jī)制，通過與先研院平臺公司“約定收益”方式加速優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚成鏈成群。哈爾濱工業(yè)大學(xué)新生成企業(yè)30家以上，技術(shù)合同落地成交額新增1億元以上；哈爾濱工程大學(xué)新生成企業(yè)20家以上，技術(shù)合同落地成交額新增0.5億元以上。引導(dǎo)有條件的高校、科研院所設(shè)立國有資產(chǎn)管理公司或科技成果經(jīng)營公司。制定黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)市場化定價(jià)和交易工作指引，鼓勵和引導(dǎo)國有企業(yè)、高校、科研院所采取技術(shù)市場掛牌交易等方式確定科技成果和知識產(chǎn)權(quán)價(jià)格，建立市場化定價(jià)機(jī)制。
16.優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化導(dǎo)向的評價(jià)及運(yùn)用機(jī)制。完善優(yōu)化涵蓋20個重點(diǎn)高校、科研院所的科技成果落地轉(zhuǎn)化指數(shù)發(fā)布制度，作為財(cái)政科研資金支持、省科技獎提名數(shù)量支持的重要依據(jù)。具有自主評審權(quán)限的高校、科研院所等企事業(yè)單位可在職稱評審中加大成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等評價(jià)指標(biāo)權(quán)重，減少論文數(shù)量要求，實(shí)行單獨(dú)分組、單獨(dú)確定通過率。建立“科技計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收成果轉(zhuǎn)化黃名單”制度，取消黃名單項(xiàng)目前三完成人兩年內(nèi)申報(bào)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目資格。
17.落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)制度。落實(shí)好省委《關(guān)于落實(shí)“三個區(qū)分開來”激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)施辦法（試行）》，營造支持改革、鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?。制定黑龍江省科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)制度指引，鼓勵先行先試，對科技改革創(chuàng)新中已勤勉盡責(zé)且未謀取不當(dāng)利益，但因其他不可預(yù)見原因?qū)е骂A(yù)定目標(biāo)難以完成的問題和失誤，正確區(qū)分對待，客觀評價(jià)科技創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。
三、組織保障
?。ㄒ唬?qiáng)化工作機(jī)制。各級黨委和政府要高度重視，從嚴(yán)從實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。省科技廳要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌、調(diào)度指導(dǎo)、細(xì)化分工。各市縣要落實(shí)主體責(zé)任，環(huán)大學(xué)大院大所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈主體城市要發(fā)揮科教資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，哈爾濱市、大慶市、齊齊哈爾市、佳木斯市、牡丹江市要在科技成果產(chǎn)業(yè)化突破上打頭陣、勇爭先、作示范，其他市（地）要發(fā)揮本地優(yōu)勢，因地制宜開展科技成果產(chǎn)業(yè)化突破。重點(diǎn)高校、科研院所要以深化體制機(jī)制改革激發(fā)活力，選準(zhǔn)突破口集中優(yōu)勢強(qiáng)化高質(zhì)量科技供給，多出成果、出好成果，強(qiáng)化成果項(xiàng)目化、產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)企業(yè)要發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈升級，當(dāng)好成果產(chǎn)業(yè)化主力軍。
?。ǘ┘訌?qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度。建立省市縣三級科技成果產(chǎn)業(yè)化突破年行動工作專班，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，完善配套措施，優(yōu)化調(diào)度機(jī)制，及時(shí)通報(bào)情況，晾曬工作成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)可管可控可實(shí)現(xiàn)。工作專班成員單位要按照工作臺賬落實(shí)責(zé)任，密切協(xié)作，形成合力。各地各有關(guān)部門要將各項(xiàng)任務(wù)納入“四個體系”閉環(huán)推進(jìn)，確保圓滿完成既定目標(biāo)任務(wù)。
?。ㄈ?qiáng)化要素保障。立足科技成果產(chǎn)業(yè)化突破年行動需求，加強(qiáng)政策、土地、資金、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展環(huán)境及數(shù)據(jù)信息保障。加大省級財(cái)政資金統(tǒng)籌整合力度，按照“資金跟著項(xiàng)目走”原則，集中支持科技成果產(chǎn)業(yè)化相關(guān)政策、項(xiàng)目落地。精準(zhǔn)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃保障，保障產(chǎn)業(yè)用能需求，降低用能成本。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。創(chuàng)新宣傳方式，利用新媒體矩陣，做好政策解讀和輿論宣傳，定期發(fā)布成果產(chǎn)業(yè)化取得相關(guān)突破進(jìn)展信息，全力營造黑龍江成果產(chǎn)業(yè)化濃厚氛圍，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化突破年工作走深走實(shí)。
附件：全省科技成果產(chǎn)業(yè)化突破年行動主要指標(biāo)表