◎本報評論員
近日,習近平總書(shū)記在全國科技大會(huì )、國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會(huì )、兩院院士大會(huì )上,對錨定2035年建成科技強國的戰略目標作出部署時(shí)強調,要充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,加快推進(jìn)高水平科技自立自強。
新型舉國體制,是我們成就事業(yè)的重要法寶,是我國實(shí)現高水平科技自立自強的制度基礎。這一體制,把集中力量辦大事的制度優(yōu)勢、超大規模的市場(chǎng)優(yōu)勢與發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用很好地結合起來(lái),通過(guò)政府、市場(chǎng)、社會(huì )協(xié)同發(fā)力,推動(dòng)人才、資源向重大項目攻關(guān)任務(wù)聚焦,對于推動(dòng)科技創(chuàng )新取得新突破、實(shí)現新跨越具有重要意義。目前,我國科技創(chuàng )新正處于從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破邁向系統能力提升的關(guān)鍵時(shí)期,更加需要發(fā)揮好我國社會(huì )主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢,加強戰略規劃、政策措施、重大任務(wù)、科研力量、資源平臺、區域創(chuàng )新等方面的統籌,不斷提升國家創(chuàng )新體系的整體效能。
發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,要進(jìn)一步推進(jìn)政、產(chǎn)、學(xué)、研、資等多元主體全面參與的融通創(chuàng )新,建立多部門(mén)、多層級、多方協(xié)同的創(chuàng )新生態(tài)。隨著(zhù)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,科技與產(chǎn)業(yè)融合不斷深化,實(shí)施重大項目或工程往往需要跨學(xué)科、跨產(chǎn)業(yè)來(lái)完成。要構建有效的科技創(chuàng )新組織模式,把政府、高校、科研院所、企業(yè)、金融機構、平臺等創(chuàng )新主體的力量整合起來(lái),在制度與市場(chǎng)雙輪驅動(dòng)下全面激發(fā)各類(lèi)創(chuàng )新主體的能動(dòng)性。
發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,要加快布局以關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為牽引的全域創(chuàng )新,全面提升科技創(chuàng )新的體系化能力。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)并不局限于用舉國之力去攻克某一技術(shù)或工藝,“卡脖子”背后的深層原因,其實(shí)是科技創(chuàng )新的體系化能力不足。要圍繞關(guān)鍵核心技術(shù),抓重大、抓尖端、抓基本,通過(guò)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節和關(guān)鍵產(chǎn)品的突圍,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、人才鏈的全面升級,實(shí)現科技創(chuàng )新能力的整體提升。
發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,要不斷提高創(chuàng )新資源配置效率。在全國范圍內統一進(jìn)行資源配置,是新型舉國體制的優(yōu)勢所在。相較于將有限資源集中使用的傳統舉國體制,新型舉國體制強調如何集中優(yōu)勢資源來(lái)提高資源的利用效率。要積極探索國家統籌能力和市場(chǎng)微觀(guān)活力相協(xié)調的資源配置模式,推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,通過(guò)市場(chǎng)需求引導創(chuàng )新資源有效配置,推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)資源向戰略性、關(guān)鍵性領(lǐng)域集聚。
新型舉國體制是建設科技強國的制度保障和核心抓手。我們要更好發(fā)揮、充分用好這一體制的巨大優(yōu)勢,強化黨和國家對重大科技創(chuàng )新的組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調,構建協(xié)同高效的決策指揮體系和組織實(shí)施體系,凝聚起推動(dòng)科技創(chuàng )新的強大合力。